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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量 往往面临高成本压力， 需 要建立合理的成本 分担机 
制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员  张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构 开办成本；另一方面，采取 
公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营 
成本。