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　　其三，托  育服务领域
 人 才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在现
实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规  机构 游离于  相关部门 的监管体系之外。