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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 缺口

。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以 
下  婴幼儿托位 数为
2 .03
个，距离“十四五”期  末4.5个的目标 尚存很大差距。