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　　其三，托育服务领 域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但在现实中，各 托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相  关部门的监管 体 系之 外。