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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会  力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，
要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、  运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营
成本。