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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突出。数据显示，三成 以
上婴幼儿家 庭有托育 
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口 。截至 2021年
底，我 国每千人口拥 有3岁以下 婴幼儿托位数 
为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。