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　　首先，托育服务需求旺盛与供给 不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入 托率仅

为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 
21年 底
 ，我国每千人口 拥有3岁以下

婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。