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　　发展普 
惠托育服务，要充分调 动社 会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合理的成本分 担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加大 政府投资力 度 ，提高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降 低普惠机构运营成本。