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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。
数据显示，三成 以上婴幼儿
家庭有托育需求
，  但 现有 托 育机

构入 
托率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千 
人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。