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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需 
求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国
每千
人口拥有3岁以下婴
幼儿托 位数为2 .03个，距离“十四五”期末4.5个的目标
尚存 很大差距。