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　　首 先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显 示， 
三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚
存很大差距。