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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全  。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包 
括机构资质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量 参差不齐， 

一些非
 正规机构游离于相关部门的监管体系之外。