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　　 发 展普惠托 育服务，要充分调  动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出
 ，一方面  ，要加大政府投资力度，提高托位建设 
补贴标准，进一步降低普惠  机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 
本。