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先，托育服 务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 
育需 求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差

距。