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　　发
展普 惠托育服务，要
充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理 的
成本分担机制。中国 
宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公
建 民营、运营补贴、奖励补助 、购买  服务等多种
方式，降低普惠 机构运营成本。