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首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。 数据 显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育 机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底
，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十 四五”  期末4.5个的 
目标尚存很大差距。