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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量 积极性，而社会力 
量往往面临高成本压力，需 要建立合理的成本分 担机制。中国宏观
经济研 究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励补助、

购买 
服务等多种方式 ，降低普惠机构 运营成本。