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　　 其三，托育服务领域人才短缺，
有 效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师 
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相

关部门的监管体系之外。