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　　发展普惠托育服务，要充分调动
 社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。 中国宏 观经济 
研究院社会
 发展所研究员张本  波提出，一方面
，
要加大政府投资力度
，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。