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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分
担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本波提  出， 一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助
 、购买服务等多
种方 式，降低普惠机构运营成本。