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　　发展普惠托育服务，要充分 调动 社会力量积极性，而社会 力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的
成本分担机制。中
 国宏 观经济研究院社会发展 所 
研究员张本 波提出 ，一方面，  要加大  政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务

等多种方式 ，  降低普惠机构运营

成本。