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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往面临高
成本 压力，需要建立 合理 的成本分担机 制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究 员张本波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标 准，进一步降  低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。