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　　发展   普惠托育服务，
要充分调动社会力量积极性， 而社会力
量往往
面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
 构开办成本；另一方 面，采取公建民营、运营 补贴、奖
励  补助、购买服 务等 多种方式，降低普惠机
构运营成本。