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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示 
，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2

021年底
，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.0
3 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。