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　　发展普惠托育服 务，要充分 调动社会力量积极性，而 社会 
力量往  往面临高成本压力 
，需

要建立合理 
的成本分担机制 。 中国宏观经济研究院社 会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。