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　　其三，托育服务领域人才短
缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量， 包括 机构
资质、师资水平、内
 外环境  、照护内容等 
，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。