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　　其三，托育服
务领域人才  短缺 ，有效监管机
制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质  、师 资水平、内外环境、 照护 内容等，但在现实中，各
托育机构提
供的服
务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。