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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为 ，大多 
数家庭在选择托育机构时都
会 关 注服 务质量，包括机构资质、师资水平
、 内外环境、照护内容等，但在现实中，
各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。