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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机 制尚不健全。 
黄绮认为，大多数 家庭在选
 择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，  一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。