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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量
往往 面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资 力度，提高托位建 
设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另 
一方面，  采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 本。