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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮 认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注 服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照
护 内容等，但在
现实中，各托 
育机构提供
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部 门
的监管体系之外。