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发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量  积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高 托位建设补贴标准，进一步 降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式 ，降低普惠机 构运营
成本。