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　　其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮
认为，大多数家庭 在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 
照护内 容等，但 在现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正

规机构游离于相关部 门的监管体系之外。