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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本
压力，
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面， 要加
大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进
一步降低普 惠机构
开办成本 ；另一方面，采取公建 民 

营、运营补 贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。