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发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而社  会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加
大政府投资力度，提高托位建设补贴标准

，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建 民
营、运 

营补贴、奖励补助、  购 买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。