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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研
究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高
托位建设补贴标
准，进一步降低普惠 机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。