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　　发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往 
往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究 院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度
， 提高托位建设补 贴标准，进 一步降低普惠机构开办  成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构
运营成 本。