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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的成本 

分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员 张本波提  出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进  一步降低普惠机
构开办成本；另一

方面，采取公建民营、运 营补 贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。