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其三，托育服 务领 域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师 资水平、 内 外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管  体 系之 外。