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　　发展普惠托育服务，要 充分调动社会力
量积极性，  而
社会力量往往 面临高成本压力
，需要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准， 进 
一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。