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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制 尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中， 各托育机构提供 的服务质量参差不 齐，一些非正
规机构游离于相关部门的监管体系之外。