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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本 压力，需要  建立合 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员
张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式， 降低普 惠机构运营成本。