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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分
担机制  。中国宏观经济研究院社  会发展所研究员张本波提出， 
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民
营、运营补贴 
、奖励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。