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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院
社会
发展所研究员张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度 
，提高托位建 设补贴
标准 ，进一步
降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。