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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压 力
，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面

 ，采取公建民营、运营补

贴
、奖励  补助、
购买服务等多
种方式，降
低普惠机构运营成本。