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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力量往往面临高成本压力，需 要  建立合理的成本分担机制。  中
国宏观经济研究
院社会发展所研究员张本波提出， 一方面， 要加大 政府投资力度，提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；
另一方面，采取公建民营、  运营补贴、奖励补助 、购买

服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。