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首先
，托
 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 
我国每千人

口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2. 03个，距离“十四五
”期末4.5个的 目标尚存很大差距。