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　　其三 ，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在 选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等， 但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系 之外。