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　　发展普惠托育服务，要
充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高 成本压力，需要建立合理的
成本分担机
 制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠
机构 开办成本 
；另一方面，采 取公建民营、运营补贴 、奖励
 补助、购 买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。