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　　首先，托育服务需求旺盛与
供给不足的矛盾突

出
。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021 年底 ，我国每千

人口拥有3岁以  下 婴幼儿
托位数为2.03个，
距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。